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汝州市第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议召开  【2019-04-17】
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人大知识(五)
发布时间:2018.03.12    新闻来源:   浏览次数:

坚持各民族一律平等原则的内容是什么?

在人民代表大会工作中,各民族之间在政治、经济、文化上处于平等的社会地位,享有平等的权利。主要内容包括:(1)从国家权力机关的组成上保障各民族的平等权利。(2)从实行民族区域自治制度上保障各民族的平等权利。(3)从国家权力机关的组织设置和人事安排上保障各民族的平等权利。(4)从自主安排和管理各少数民族本地方的经济、教育、科学、文化、卫生、体育等项事业上保障各民族的平等权利。(5)从正确处理民族关系上保障各民族的平等权利。

 

人大代表提出质询案,应具备下列条件:

1.质询案只有在人代会期间提出。

2.质询案的提出必须符合法定人数。

3.质询案必须以书面形式提出,写明质询案的案名、质询对象、质询案的案由和案据。

4.质询案提出的问题必须以事实为依据,以法律为准绳。

5.质询案必须一事一议。

质询案运作的程序是:(1)代表依法提出质询案后,应交主席团大会讨论,决定交受质询机关。(2)受质询机关在会议期间作出书面答复,或者由受质询机关负责人在有关会议上作口头答复。(3)提出质询案的代表对答复发表意见。(4)如果代表对答复不满意,可以提出重新答复的要求,大会主席团作出是否再作答复的决定。

 

人大代表的提议权是什么?

人大代表有提议适时召开人民代表大会会议和提议组织关于特定问题调查委员会的权利。

 

人大代表视察有几种形式?

1.集中视察。如每次召开代表大会前夕组织的一次集中视察,有时遇到人民群众关心的问题,人大常委会也可以组织人大代表进行集中视察。

2.分散的小型视察、专题视察。如代表小组开展的视察,组织相同行业的人大代表一起视察同一问题。

3.持证视察。特点为:一是个别进行,二是就地进行,三是根据代表要求本级人大常委会的工作机构可以帮助联系安排。


人大代表视察内容有哪些?

1.围绕本级人民代表大会会议的主要议题进行视察,为审议好人大常委会和“一府一委两院”及国民经济和社会发展计划、财政预算报告做好充分准备。

2.围绕人大常委会会议的主要议题进行视察。

3.围绕本行政区域内,贯彻实施宪法、法律、法规和人大及其常委会通过的决议、决定情况进行视察。

4.围绕中心工作和群众普遍关心的“热点”“难点”问题进行视察。

5.根据需要或群众要求,或企事业单位的请求,就一些特定问题进行视察。

 

人大代表视察应注意的事项有哪些?

1.应确定好视察题目,明确中心、重点,选好视察的对象,安排好视察时间,做好各项准备工作。

2.要注意直接听取选民和群众的意见。

3.视察不直接处理问题。

 

为什么人大代表在视察中不直接处理问题?

代表法将人大代表在视察中不直接处理问题,作为一条法律规定,是因为:

1.只有权力机关才能行使国家权力。

2.人代会或常委会会议只有全体组成人员过半数出席才算合法,而任何决定、决议又只有得到全体组成人员过半数的赞成才能通过,公布实施。

3.人代会的任何决定、决议必须经人大代表审议才能付诸表决,不经审议,决定和决议是没有法律效力的。

4.人大代表个人可以参与权力机关的行为,但人大代表个人无权作出任何的决定、决议。

 

人大代表的时间保障强调的重点是什么?

根据法律规定,代表所在单位除保证人大代表参加会议的时间外,对代表在闭会期间参加有本级人大及其常委会安排的代表活动,也必须给予时间保障。否则,人大代表有权向同级人大常委会及所在单位的上级主管单位反映。

 

 

人大代表的经济保障有哪些形式?

1.代表执行代表职务时所需的各种经费列人本级财政预算,由人大常委会代表联络部门负责掌握,专款专用。

2.代表在平时开展代表活动时,其所在单位按正常出勤对待,并不得影响荣誉称号的授予和职称的评定。

3.无固定工资收入的代表,参加各种会议时给予适当的补贴。

 

人大代表的组织保障体现在哪些方面?

1.人大常委会要加强同本级人大代表的联系,设立专门代表办事机构,要为代表执行职务提供必要的条件,县级以上的各级人大常委会的工作机构都要为代表执行代表职务提供服务。

2.国家和社会、一切组织和个人都必须尊重代表的权利,支持人大代表然行职务。

3.定期组织代表学习,召开代表活动经验交流会、座谈会、研讨会等。

4.组织代表开展评议“一府两院“工作等有关活动。

5.做好代表大会期间和闭会期间活动的有关服务工作,为代表状该代表应行职务创造条件。

 

为什么要作出暂时停止执行代表职务的规定?

1.作为国家权力机关,不允许犯有罪行或人身自由受到限制的人行使人民赋予的权力,否则,就会玷污作为权力机关或其他的组成人员的形象。

2.对于受到刑事责任牵连,正被判处有罪但没剥夺政治权利而仍有代表资格的人大代表,虽还不能确定有罪,但其人身自由已受到限制,事实上难以正常执行职务,为此,作出暂停的规定,有助于维护人代会和人大代表的严肃性和权威性。

3.代表法这一规定也是实际工作的需要。

 

因近出或调离本行政区域而终止了代表资格,在本人迁回或调回本行政区域能否自行恢复代表资格?

不能。我国的地方各级人大代表是按行政区划选举产生的,人大代表一旦迁出或调离本行政区域,就失去了当选该行政区域的人大代表的资格。就应立即终止其代表资格。

不论什么原因,凡是终止了代表资格的,即已不是本级人大代表。如果经选举重新获得代表资格,属于重新当选,不是原来代表资格的恢复。

 

对人大代表的监督有什么规定?

1.人大代表必须接受原选区选民或原选举单位的监督。

2.人大代表要国答原选区选民或原选举单位关于代表工作和代表活动的询问。

3.原选区选民或原选举单位有权依法罢免他们选出的代表。

4.执行代表职务受到法律规定的约束,如发生代表法第四十条、第四十一条的情形,就要暂停执行代表职务或终止该人大代表的代表资格。

 

对代表执行职务监督的内容有哪些?

1.对人大代表在会议期间行使各项权利进行监督。

2.对人大代表在闭会期间开展代表活动实施监督。

3.对人大代表履行密切联系群众的义务进行监督。

4.对人大代表道德品行的监督。

 

对代表执行职务的监督形式有哪些?

1.原选区选民或者原选举单位听取代表执行职务情况的汇报。

2.原选区选民或者原选举单位以来信来访的形式向代表提出建议、批评和意见,或者向有关机关反映对代表的意见或控告。

3.由原选区选民或者原选举单位组织对代表履行代表职责情况进行评议。

4.罢免。

 

代表联系工作的意义是什么?

1.加强代表联系工作是人大常委会自身的职责和任务所决定的。因代表是国家权力机关的组成人员,人大常委会是国家权利机关的常设机关,在履行职责,行使权力,决定重大问题时,就必须听取人大代表的意见和建议。

2.加强代表联系工作是保障代表执行职务的需要。

3.加强代表联系工作是做好人大常委会整个工作的基础。

4.加强代表联系工作是人大常委会自觉接受代表监督的一种重要形式。

 

代表联系工作的指导思想和目的是什么?

指导思想是以宪法、地方组织法、代表法为指导,以加强为代表履行代表职责服务,充分发挥代表在完普人民代表大会制度,健全社会主义民主法制,促进两个文明建设中的作用为宗旨。联系的目的,是为了及时了解和禁握广大代表和人民群众的意见和要求,了解国家进行社会主义现代化建设和改革开放,建立社会主义市场经济体制,社会主义精神文明建设,以及宪法和法律的贯彻实施情况和问题,使人大及其常委会审议通过的法律和作出的决议、决定更加符合人民的愿望和要求,更加符合实际。通过加强同代表的联系,还可以不断改进和加强人大常委会的工作,提高为代表服务的意识,并可以促进代表进一步密切同选民或选举单位的联系,提高代表的素质。

 

代表联系工作的任务是什么?

代表联系工作的任务主要是围绕经济建设和健全社会主义民主法制,为人大代表履行职责发挥作用和人大及其常委会行使职权搞好服务。具体内容为:

1.围绕经济建设和改革开放组织代表开展“视察、检查、调查”活动,及时反映人民群众的意见和要求,为经济决策提供依据,保证各项决策符合实际,符合人民群众的愿望和要求。

2.发挥代表在立法和执法监督中的主体作用,组织代表积极参与立法调查和执法检查活动,促进立法工作,提高执法监督力度。

3.组织和引导代表在做好本职工作的同时,宣传党的政策、主张和国家法律、法规,协助党和政府推行工作,在两个文明建设中充分发挥模范带头作用。

4.为人大代表履行职责发挥作用搞好服务。

5.为人大常委会行使职权搞好服务。

 

如何审议政府工作报告?

1.审议政府工作报告的程序和方式。一是参加全体会议听取政府工作报告;二是讨论审议政府工作报告;三是对政府工作报告提出意见和建议;四是对政府工作报告进行表决。

2.审议政府工作报告的原则、要求。一是要清楚、理解党和国家的方针政策;二是要熟悉国家的有关法律、法规;三是要熟悉政府有关工作的实际情况;四是要将上次人代会上的工作报告结合起来进行审议;五是要深入研究思考问题;六是要实事求是地提出审议意见。

 

如何审查国民经济和社会发展计划?

1.判断宏观形势。

2.审查计划的指导思想。一是以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以人为本,坚持统筹兼顾;二是处理好改革发展稳定的关系;三是坚持用发展的办法解决前进中的问题;四是在保持经济总量大体平衡的同时,积极推进结构优化和升级:五是不断提高对外开放水平,充分利用国内外两个市场、两种资源;六是逐步调整行政手段的运用;七是灵活运用经济政策。

3.审查宏观调控的主要预期目标和手段。一是审查宏观调控的主要预期目标是否适宜;二是审查宏观调控的手段和措施是否可行。

 

什么是政府预算?

政府预算就是关于政府的收人与支出的基本计划。

 

政府预算有哪些用处?

1.反映政府部门的工作或活动状况。

2.监督政府部门的收支运作情况。

3.控制政府部门的支出。

 

什么是一般预算收支?

一般预算,又称普通预算。具体包括一般预算收入和一般预算支出两部分。

一般预算收入主要有:增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、关税、国有资产经营收益税、行政性收费收入、罚没收人、专项收入等。

一般预算支出主要有:基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费支出、科技三项费用支出、流动资金支出、农业支出、林业支出、水利和气象支出、工业交通等部门的事业费支出、教育支出、科学支出、医疗卫生支出、其他部门的事业费、抚恤和社会福利救济支出、行政事业单位离退休支出、社会保障补助支出、国防支出、行政管理费支出、外交外事支出等。

 

 

 
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